搶鮮看?。?!勾勒橫琴粵澳深度合作區藍圖

                          華夏經緯網 > 新聞 > 聚焦港澳      2021-09-30 15:21:55

                          橫琴粵澳深度合作區建設總體方案5日發布,為橫琴粵澳深度合作區建設勾勒藍圖。加快橫琴粵澳深度合作區建設意義何在?方案有哪些亮點和重點?合作區將有什么值得期待的新景象?


                            中共中央、國務院印發的《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》5日發布。建設橫琴新區的初心就是為澳門產業多元發展創造條件。新形勢下做好橫琴粵澳深度合作區開發開放,是深入實施《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的重點舉措,這是豐富“一國兩制”實踐的重大部署,是為澳門長遠發展注入的重要動力,有利于推動澳門長期繁榮穩定和融入國家發展大局。
                            


                            以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,緊緊圍繞促進澳門經濟適度多元發展,堅持“一國兩制”、依法辦事,堅持解放思想、改革創新,堅持互利合作、開放包容,創新完善政策舉措,豐富拓展合作內涵,以更加有力的開放舉措統籌推進粵澳深度合作,大力發展促進澳門經濟適度多元的新產業,加快建設便利澳門居民生活就業的新家園,著力構建與澳門一體化高水平開放的新體系,不斷健全粵澳共商共建共管共享的新體制,支持澳門更好融入國家發展大局,為澳門“一國兩制”實踐行穩致遠注入新動能。

                            合作區范圍。合作區實施范圍為橫琴島“一線”和“二線”之間的海關監管區域,總面積約106平方公里。其中,橫琴與澳門特別行政區之間設為“一線”;橫琴與中華人民共和國關境內其他地區(以下簡稱內地)之間設為“二線”。
                            


                            ——促進澳門經濟適度多元發展的新平臺。立足粵澳資源稟賦和發展基礎,圍繞澳門產業多元發展主攻方向,加強政策扶持,大力發展新技術、新產業、新業態、新模式,為澳門長遠發展注入新動力。

                            ——便利澳門居民生活就業的新空間。推動合作區深度對接澳門公共服務和社會保障體系,為澳門居民在合作區學習、就業、創業、生活提供更加便利的條件,營造趨同澳門的宜居宜業生活環境。

                            ——豐富“一國兩制”實踐的新示范。堅守“一國”之本,善用“兩制”之利,立足合作區分線管理的特殊監管體制和發展基礎,率先在改革開放重要領域和關鍵環節大膽創新,推進規則銜接、機制對接,打造具有中國特色、彰顯“兩制”優勢的區域開發示范,加快實現與澳門一體化發展。

                            ——推動粵港澳大灣區建設的新高地。充分挖掘粵港澳大灣區制度創新潛力,用足用好澳門自由港和珠海經濟特區的有利因素,加快提升合作區綜合實力和競爭力,有力支撐澳門-珠海極點對粵港澳大灣區的引領作用,輻射帶動珠江西岸地區加快發展。
                            


                            到2024年澳門回歸祖國25周年時,粵澳共商共建共管共享體制機制運作順暢,創新要素明顯集聚,特色產業加快發展,公共服務和社會保障體系與澳門有序銜接,在合作區居住、就業的澳門居民大幅增加,琴澳一體化發展格局初步建立,促進澳門經濟適度多元發展的支撐作用初步顯現。

                            到2029年澳門回歸祖國30周年時,合作區與澳門經濟高度協同、規則深度銜接的制度體系全面確立,各類要素跨境流動高效便捷,特色產業發展形成規模,公共服務和社會保障體系更加完善,琴澳一體化發展水平進一步提升,促進澳門經濟適度多元發展取得顯著成效。

                            到2035年,“一國兩制”強大生命力和優越性全面彰顯,合作區經濟實力和科技競爭力大幅提升,公共服務和社會保障體系高效運轉,琴澳一體化發展體制機制更加完善,促進澳門經濟適度多元發展的目標基本實現?! ?/p>

                              發展促進澳門經濟適度多元的新產業

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                          資料圖為粵澳合作中醫藥園區。(無人機照片) 中新社發 袁天曉 攝

                               發展科技研發和高端制造產業

                            發展中醫藥等澳門品牌工業

                            發展文旅會展商貿產業

                            發展現代金融產業

                            完善企業所得稅優惠政策

                            促進境內外人才集聚

                            


                            吸引澳門居民就業創業

                            高水平打造橫琴澳門青年創業谷、中葡青年創新創業基地等一批創客空間、孵化器和科研創新載體,構建全鏈條服務生態。

                            加強與澳門社會民生合作

                            加快推進“澳門新街坊”建設,對接澳門教育、醫療、社會服務等民生公共服務和社會保障體系,有效拓展澳門居民優質生活空間。

                            推進基礎設施互聯互通

                            支持澳門輕軌延伸至合作區與珠海城市軌道線網聯通,融入內地軌道交通網。加快推動合作區連通周邊區域的通道建設,有序推進廣州至珠海(澳門)高鐵、南沙至珠海(中山)城際鐵路等項目規劃建設。加強合作區與珠海機場、珠海港功能協調和產業聯動。
                            

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                          資料圖為橫琴金融島。(無人機照片) 中新社發 袁天曉 攝


                            貨物“一線”放開、“二線”管住

                            人員進出高度便利

                            創新跨境金融管理

                            建立高度便利的市場準入制度

                            促進國際互聯網數據跨境安全有序流動
                            


                            建立合作區開發管理機構

                            在粵港澳大灣區建設領導小組領導下,粵澳雙方聯合組建合作區管理委員會,在職權范圍內統籌決定合作區的重大規劃、重大政策、重大項目和重要人事任免。

                            組建合作區開發執行機構

                            合作區管理委員會下設執行委員會,履行合作區的國際推介、招商引資、產業導入、土地開發、項目建設、民生管理等職能。

                            做好合作區屬地管理工作

                            合作區上升為廣東省管理。成立廣東省委和省政府派出機構,集中精力抓好黨的建設、國家安全、刑事司法、社會治安等工作,履行好屬地管理職能,積極主動配合合作區管理和執行機構推進合作區開發建設。

                            建立合作區收益共享機制

                            支持粵澳雙方探索建立合作區收益共享機制,2024年前投資收益全部留給合作區管理委員會支配,用于合作區開發建設。

                            建立常態化評估機制

                            創新合作區國民經濟相關數據統計方式,研究編制合作區促進澳門經濟適度多元發展的指標體系,全面反映對促進澳門經濟適度多元發展的貢獻。
                            

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                          資料圖為粵澳合作中醫藥科技產業園。(無人機照片) 中新社發  張婷 攝

                            全面加強合作區黨的領導和黨的建設

                            堅持和加強黨的全面領導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把黨的領導貫穿合作區開發建設全過程。

                            強化法治保障

                            充分發揮“一國兩制”制度優勢,在遵循憲法和澳門特別行政區基本法前提下,逐步構建民商事規則銜接澳門、接軌國際的制度體系。

                            加大賦權力度

                            支持合作區以清單式申請授權方式,在經濟管理、營商環境、市場監管等重點領域深化改革、擴大開放。有關改革開放政策措施。

                            建立健全風險管理機制

                            越是開放越要注重安全,強化底線思維,增強風險防范意識,及時研究處置合作區改革開放過程中的各種風險。

                            加強組織實施

                            在粵港澳大灣區建設領導小組領導下,粵澳雙方要切實履行主體責任,加快構建開放共享、運行有效的制度體系和管理機制,高標準、高質量推進合作區建設。

                            澳門各界熱議“中央大禮”

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                          資料圖為橫琴澳門青年創業谷。(無人機照片) 中新社發 張婷 攝


                            澳門特區政府:橫琴粵澳深度合作區總體方案締造新機遇

                            澳門特區政府表示,《總體方案》是中央政府支持澳門經濟適度多元發展、豐富“一國兩制”實踐的重大部署,為澳門長遠發展注入新動力,締造新機遇。特區政府對總體方案的出臺,表示熱烈歡迎和衷心感謝。

                            澳門中聯辦:推動橫琴粵澳深度合作區建設開好局起好步

                            發言人表示,澳門中聯辦將貫徹落實中央的決策部署,支持澳門特區政府和廣東省抓好總體方案的實施工作,推動橫琴粵澳深度合作區建設開好局、起好步。

                            澳門各界:橫琴粵澳深度合作區是中央送來的一份厚禮

                            “這是中央送給澳門的一份厚禮!”《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》(下稱《總體方案》)5日公布。消息傳來,澳門各界歡欣鼓舞,認為此舉是中央支持澳門經濟適度多元發展、豐富“一國兩制”實踐的重大部署,將為澳門長遠發展帶來新機遇,拓展新空間。

                            澳門媒體:為澳門長遠發展注入新動力

                            6日出版的澳門各大報紙均在頭版刊登了《總體方案》發布情況,認為此舉為澳門的長遠發展注入新動力。(綜合自新華網、中新網)




                          責任編輯:袁丹華
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